Euroopa Liidu pakendimäärus (EU 2025/40) lõpetas alates 12. augustist sisuliselt ühisturu toimimise mikro- ja väikeettevõtjatele, kes on seni müünud väikeseid tootekoguseid teistesse liikmesriikidesse, kirjutab Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon (EVEA) Euroopa Komisjonile.
„Kuigi pakendite kogumise ja vähendamise eesmärk on õige, on selle saavutamiseks valitud vahendid täiesti ebaõnnestunud ning panevad lisanduvate kulude ja bürokraatiaga väikeettevõtjate jaoks Euroopa Liidu ühisturu sisuliselt lukku. Määruse kehtivus tuleb kuni lahenduste leidmiseni peatada,” kirjutab EVEA tegevjuht Leho Verk Euroopa Komisjonile. „Näiteks kui Eesti mikroettevõte müüb oma e-poest pakendatud kauba otse teise liikmesriiki lõppkasutajale, peab ta täitma kõiki seal kehtivaid kohustusi, mis on seotud tootjaregistrisse kandmise, aruandluse ja tootjavastutusega. Väikeste koguste puhul on need kulud oodatavast tulust oluliselt suuremad.”
Määrus kohustab teises liikmesriigis lõppkasutajale otse müüvat ettevõtjat nimetama tootjavastutuse volitatud esindaja. „Keskkonnakulu sõltub pakendikogusest, kuid esindaja nimetamise-, registreerimise- ja halduskulu on enamasti fikseeritud ega sõltu sellest, kas ettevõtja müüb konkreetsesse liikmesriiki aastas vaid ühe või mõne toote,” selgitas Verk. „Väikese müügimahu puhul on pakendijäätmete käitlemise hind tegelikkuses väga väike, kuid lisanduv bürokraatiakulu ulatub ühe liikmesriigi kohta sadadesse eurodesse aastas.”
Kuigi Euroopa Komisjon on pärast pakendimääruse (PPWR) vastuvõtmist jõudnud samale järeldusele ja soovitab kohustuse peatada 2035. aastani, kehtib kord praegu endiselt ja tekitab ettevõtjatele olulisi riske.
„Nagu ettevõtjad ise oma olukorda kirjeldavad, on neile jäänud kolm võimalust: täita kehtiva regulatsiooni nõudeid ja kanda suurt majanduslikku kahju, ignoreerida kehtivat regulatsiooni ja riskida oma ettevõttele hukatusliku trahvimääraga või lõpetada oma toodete kaugmüük teistesse liikmesriikidesse,” lisas Verk.
EVEA soovib Euroopa Komisjonilt kehtima hakanud regulatsiooni kiiret peatamist ja pikaajaliste lahenduste ettevalmistamist. “Väikeettevõtjate vaatepunktis saab lahendusi olla kolm: halduskoormuse vähendamiseks ühe Euroopa Liidu ülese registreerimissüsteemi loomine, kulude optimeerimiseks seadustada võimalus kasutada ühte esindajat mitme või kõigi liikmesriikide jaoks ning lisaks luua mikroettevõtjatele või väga väikestele pakendikogustele oluliselt lihtsustatud kord,” lisas Verk.