14.03.2016
HALDUSREFORM
Riigikogule 14.03 üle antud haldusreformi eelnõu kannab endas kestliku kahanemise ja võimu pealinna koondamise ideoloogiat, leiab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna Riigikogu fraktsiooni esimees Martin Helme.
„Peaminister Rõivas ütles täna Riigikogu ees õigesti, et valitsuse kavandatav haldusreform mõjutab otseselt inimeste elukvaliteeti. Mõjutab küll, aga halvemuse suunas,“ ütles Helme. „On ette näha, et maksumaksja raha eest loksutatakse kohalikku elu järgmised paar aastat, kuid tulemuseks on see, et järgmine valitsus peab hakkama reformiga otsast pihta.“
Helme osutab, et reform ei muuda sisuliselt omavalitsuste rahastamismudelit. „Ilma omavalitsuse kohustuste ja vahendite läbivaatamiseta puudub haldusreformil positiivne mõju. Me võime igasuguseid valemeid ja skeeme joonistada, aga kui raha juurde ei tule, siis ei ole mõtet omavalitsuste tugevdamisest rääkida.“
Reformierakondliku haldusreformi tagajärjel kaob Eestis ära omavalitsus kui kohalikku elu korraldav institutsioon, ütles Helme. „Asemele tulevad maakonna-suurused moodustised, mille tulemusel kohaliku elu edendamine küla või valla tasemel hääbub. Põhiseaduslikus mõttes kohalik omavalitsus sisuliselt lakkab toimimist, mis tähendab, et ääremaastumine jätkub,“ märkis Helme. „Seltsimajad ja külaseltsid jäävad püsima üksikute entusiastide najal. Elu maal tõmbub kokku ja koondub veel rohkem suurematesse keskustesse.“
Samuti muutub Eesti poliitiline juhtimine Helme hinnangul Tallinna-kesksemaks. „Kuna omavalitsusi jääb oluliselt vähemaks ja need muutuvad rohkem parteistatuks, saab regionaalne areng järjekordse põntsu.“
Helme sõnul lähtub praegune haldusreformiplaan Exceli-tabeli kesksest mõttemallist. „Pole mingit põhjust, miks peaksid vallad olema minimaalselt 5000 või 11 000 elanikuga, nagu näeb ette valitsuse plaan. Tõsi, mõnesaja elanikuga omavalitsused ei ole mõistlikud, aga 2500-3000 inimesega omavalitsused on täiesti eluvõimelised, kui neid mõistlikult rahastada,“ ütles Helme.
„Suurvaldade pooldajad lähtuvad enda sõnul perspektiivist, et rahvastik tasapisi lahkub maalt. Aga miks me teeme haldusreformi, mis näeb ette elu väljasuremist maal. Reformi üks eesmärke peaks olema moodustada sellised omavalitsused, mis suudavad elu niimoodi korraldada, et maal on hea ja mugav elada. Praegune reformikava kannab endas mõtteviisi, mille järgi avalikul võimul ei ole võimalik ühiskonna dünaamikat või protsesse kuidagi muuta.“
Helme sõnul kavatseb Eesti Konservatiivne Rahvaerakond valitsusse saades läbi viia haldusreformi, mille puhul muudetakse omavalitsuste rahastamismudelit. “Omavalitsutele tuleb juurde anda nii tegevusvabadust, võimu kui ka raha. Eesti on Euroopa Liidus praegu nende riikide hulgas, kus omavalitsustele suunatav maksuraha on üks väiksemaid.“
Konservatiivne Rahvaerakond likvideeriks koos haldusreformiga maavalitsused. „Olukorras, kus omavalitsused muutuvad juba maavalitsuse suuruseks, on täiesti ilmne, et maavalitsuse kui institutsioon on muutunud rudimendiks ja tuleks kaotada. Selle asemel tuleks anda omavalitsusliitudele avalik-õiguslik funktsioon, selged kohustused ja õigused ning toimimismehhanism.“
Helme sõnul tuleks hoopis teisiti läheneda ka valdade praegustele piiridele. „Kõige mõistlikum oleks Eesti kaart piiridest puhtaks lükata ja joonistada uued piirid selle järgi, kus inimesed elavad ja liiguvad. Vaid selline reform, mis arvestab tegeliku eluga, toob ettevõtluse ja elu maale tagasi.“
UU
Foto: PM/SCANPIX BALTICS