Tartu vallavolikogu keeldub seadust täitmast ega anna EKRE esindajatele komisjonides kohti. Võitlus oma kohtade eest kestab juba septembrikuust alates. Täna saatsin järjekordse kirja volikogu esimehele ja komisjonide esimeestele.
Vastavalt KOKS § 47 lõikele 1 ja 1³ tuleb komisjoni kujundamisel, s.o liikmete määramisel arvestada erakondade ja valimisliitude esindajate osakaalu volikogus ning erakonna eelnevalt esitatud ettepanekut.
Regionaal- ja põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakond on oma selgitustaotluses nr 13-1/5048-3 Tartu Vallavalitsusele selgitanud, et komisjoni liikmete määramisel tuleb arvestada just erakondade ja valimisliitude esitatud ettepanekuid. Erakonna ettepanek peab olema esitatud ja allkirjastatud volikogus esindatud erakonna esindaja poolt.
Sellele tuginedes ja sellest selgitusest lähtudes esitasin Tartu vallavolikogu ainukese Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna (EKRE) esindajana 06.02.2025 Tartu vallavolikogu esimehele Vahur Poolakule ettepanekud EKRE esindajate määramiseks haridus-, kogukonna ja kultuuri- ning majandus- ja sotsiaalkomisjoni, s.o alaliste komisjonide liikmeteks, kuna nendes komisjonides puudub volikogus esindatud Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna esindaja.
Vaatamata sellele pole Tartu vallavolikogu koalitsioon, s.o sotsiaaldemokraatide Valimisliit Ühtne Tartu Vald, kelle volinikud moodustavad volikogus häälteenamuse ja täidavad kõikides alalistes komisjonides (v.a revisjonikomisjon) komisjoni esimehe ülesandeid teinud senini muudatusi komisjonide koosseisudes.
Seega rikub sotsiaaldemokraatide Valimisliit Ühtne Tartu Vald teadlikult KOKS § 47 lõiget 1 ja 1³ jättes tagamata volikogu komisjonides volikogu erinevate poliitiliste jõudude esindajate esindatuse.
Juhin taaskord tähelepanu, et volikogu peab oma tegevuses (sh komisjonide tegevuses) lähtuma seadusest.
KOKS § 47 lg 1 sätestab, et komisjoni liikmed kinnitab volikogu komisjoni esimehe esildusel, arvestades liikmete määramisel erakondade ja valimisliitude eelnevalt esitatud ettepanekuid. Sama paragrahvi lõige 1³ sätestab, et volikogu komisjoni koosseisu kujundamisel arvestatakse erakondade ja valimisliitude esindajate osakaalu volikogus.
Regionaal- ja põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakond on selgitanud (vastus Tartu Vallavalitsuse selgitustaotlusele nr 13-1/5048-1 ja 13-1/5048-3), et:
– KOKS § 47 lõike 1³ kohaselt arvestatakse volikogu komisjoni koosseisu kujundamisel erakondade ja valimisliitude esindajate osakaalu volikogus. Sätestatud nõude eesmärk on tagada kõigi valijatelt toetuse saanud poliitiliste jõudude (erakonnad ja valimisliidud) kaasatus komisjonide töösse.
– Komisjonide liikmete arvu (komisjonide suuruse) määramisel lähtutakse nii volikogu liikmete arvust üldiselt, kui ka erinevate poliitiliste jõudude esindajate esindatusest volikogus, kuid ka vajadusest tagada komisjonide töövõimelisus. Kõigi komisjonide peale kokku tuleb tagada, et oleks tagatud nimekirjade esindatus.
– Volikoguväliste isikute komisjoni töösse kaasamisel tuleb samuti järgida head poliitilist tava ja arvestada nende puhul samuti poliitilise tasakaalustatuse nõudega.
– Volikogu komisjonis ei saa pidada erakonda esindavaks liikmeks isikut, kes erakonda enam ei kuulu. Poliitiliste jõudude ning võimuvahekordade muutumisel, s.h valimistevahelisel ajal, tuleb komisjonides tagada volikogus esindatud poliitiliste jõudude osakaal ning vajadusel teha komisjonide koosseisudes vastavad muudatused.
29.01.2025 vastuskirjas on Regionaal- ja põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakond selgitanud Tartu Vallavalitsusele veelkord:
Riigikohtu Halduskolleegium on oma 12.03.2019 kohtumääruses nr 3-17-2784, p 11 rõhutanud, et „Komisjonide moodustamisel peab volikogu järgima demokraatliku esindatuse printsiipi ning tagama ka volikogu opositsioonile proportsionaalse esindatuse (KOKS § 47 lg 1³) komisjonide koosseisus.
– KOKS § 47 lõike 1³ kohaselt arvestatakse volikogu komisjoni koosseisu kujundamisel erakondade ja valimisliitude esindajate osakaalu volikogus. Eesmärk on tagada kõigi valijatelt toetuse saanud poliitiliste jõudude (erakonnad ja valimisliidud) kaasatus komisjonide töösse.
– Volikogu komisjonis ei saa pidada erakonda esindavaks liikmeks isikut, kes erakonda enam ei kuulu. Niisamuti ei saa pidada erakonda esindavaks isikuks volikoguväliseid komisjoni liikmeid, kes erakonda enam ei kuulu.
– Komisjonides tuleb tagada volikogus esindatud poliitiliste jõudude osakaal ning vajadusel teha komisjonide koosseisudes vastavad muudatused.
Eeltoodust tulenevalt soovin vastuseid küsimustele:
1) Kas Tartu vallavolikogu, s.t sotsiaaldemokraatide Valimisliit Ühtne Tartu Vald arvab, et seadused neile ei kehti?
2) Mis põhjusel eelnimetatud koalitsioonis olev valimisliit rikub vaatamata korduvatele tähelepanu juhtimistele jätkuvalt teadlikult seadust?
Küllo Kingo, Tartu vallavolikogu liige, EKRE